КонтактыRSS
Рус | Eng
тел/факс: +7 (495) 933-64-26+7 (495) 933-64-27 +7 (495) 933-64-30+7 (495) 933-64-31

Взыскивать с граждан "бесспорные" задолженности по налогам, включая пени и штрафы, вновь можно будет на основании судебного приказа.

11 апреля 2016

С 06 мая 2016 г. существенно упрощен порядок взыскания с физических лиц обязательных платежей и санкций. Федеральный закон от 05.04.2016 № 103-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) вносит изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и предусматривает процедуру вынесения мировым судьей судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций.

До вступления в силу изменений КАС РФ предусматривал возможность взыскания задолженности налоговым органом в порядке искового производства (с особенностями, установленными Главой 32 КАС РФ) или упрощенного производства (с особенностями, установленными Главой 33 КАС РФ и если общая сумма задолженности не превышает 25 000 руб.). Теперь же дела о взыскании обязательных платежей и санкций могут быть рассмотрены и в порядке приказного производства (Глава 11.1 КАС РФ).

Судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом.

Заявление о вынесении судебного приказа и прилагаемые к такому заявлению документы подаются взыскателем (например, налоговой инспекцией) мировому судье.

В заявлении должны быть указаны:

  1. наименование суда, в который подается заявление;
  2. наименование взыскателя, его место нахождения, номера телефона, факса, адрес электронной почты, реквизиты банковского счета;
  3. документы, подтверждающие полномочия на подписание заявления о вынесении судебного приказа;
  4. фамилия, имя и отчество должника, его место жительства или место пребывания, один из его идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), а также дата и место рождения, место работы (если известно), номера телефона, факса, адрес электронной почты (если они известны);
  5. наименование обязательного платежа, подлежащего взысканию, размер денежной суммы, составляющей платеж, и ее расчет;
  6. положения федерального закона или иного нормативного правового акта, предусматривающие уплату обязательного платежа;
  7. сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке;
  8. размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию;
  9. иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя;
  10. перечень прилагаемых к заявлению документов.

Кроме того, в ст. 123.3 КАС РФ указано, что к заявлению о вынесении судебного приказа прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом, а также копия требования об уплате платежа в добровольном порядке.

Частью 3 статьи 123.4 КАС РФ предусмотрено, что в качестве оснований для отказа в принятии судьей заявления о вынесении судебного приказа могут быть такие обстоятельства, как: место жительства или место пребывания должника находится вне пределов Российской Федерации или из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Судебный приказ выносится в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд, без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств и составляется на специальном бланке в двух экземплярах.

Копия судебного приказа в течение 3 дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение 20 дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 123.5 КАС РФ).

Если от должника в установленный срок (20 дней со дня направления судебного приказа) поступят возражения относительно его исполнения, то судебный приказ подлежит отмене судьей (ст. 123.7 КАС РФ) и взыскатель вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном Главой 32 КАС РФ.

Таким образом, законодатель попытался существенно упростить процедуру взыскания задолженностей по обязательным платежам и санкциям. Вместе с тем, вызывает опасение то обстоятельство, что должник может в установленные сроки (20 дней с момента направления копии судебного приказа) не узнать о вынесенном в отношении него судебном приказе, да и о том, что налоговый орган обратился к мировому судье за получением судебного приказа.

Все-таки, как следует из положений ст. 123.3. КАС РФ, в заявлении о вынесении судебного приказа указываются лишь сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, но не подтверждение того, что такое требование было получено должником и должник извещен о наличии задолженности. Надеемся, что в свете совершенствования налогового законодательства в части порядка исчисления и уплаты налогов физическими лицами, технические ошибки налоговых органов будут исключены или сведены к минимуму и взыскание задолженности по налоговым платежам в порядке приказного производства не приведут к нарушению прав налогоплательщиков. А процедура взыскания на основании судебного приказа будет способствовать своевременному пополнению бюджета.

17 октября 2017 IFLR 1000: АБ КиП — в числе лидеров по правовому консультированию энергетических компаний Ведущее международное рейтинговое издание International Financial Law Review (IFLR) опубликовало результаты своего исследования за 2017 год.
Все новости
Все комментарии
Узаконенное зверство
Кирилл Шашков
Госдума рассмотрит проект закона «О территориальной целости и ветеринарной безопасности РФ» Краткая обзорная справка по земельному и смежному законодательству
Дмитрий Казаков, Алексей Мазуров
Вряд ли в России найдётся отрасль законодательства, изменения в которой более часты и значимы, чем земельное и смежное законодательство.
Все публикации
Клиенты о нас
  • «Адвокатов Адвокатского бюро отличает высокий профессионализм, комплексный подход к решению поставленных задач, нацеленность на положительный результат, интеллигентность, надежность и честность в работе». С.Е. Иванин Начальник Юридического управления ООО "Газпром межрегионгаз"
  • «Оказанные Вами услуги были выполнены на высокопрофессиональном уровне, что характеризует Вас как надежного, добросовестного и ответственного партнёра». А.В. Давыдов Генеральный директор ООО "Газпром геологоразведка"
  • «ЗАО "Росшельф" рекомендует Адвокатское бюро "Казаков и Партнеры" как надежного и профессионального консультанта». М.И Лукьянчиков Генеральный директор ЗАО "Росшельф"
  • «Высокий уровень организации оказания юридической помощи, профессионализм сотрудников, добросовестное отношение к поставленным в договоре задачам и успешное их решение». П.М. Созонов Генеральный директор ООО "Газпром трансгаз Югорск"
  • «Высоко ценю доверительные отношения, которые сложились на протяжении трех лет сотрудничества. Желаю дальнейших успехов и процветания». Константин Цзю, абсолютный чемпион мира по боксу