С 1 июня 2016 г. в арбитражных судах меняется порядок рассмотрения дел в упрощенном производстве, изменения внесены в Арбитражный процессуальный кодекс (АПК РФ) федеральными законами
В статье 227 АПК РФ изменения претерпели части 1, 2 и 5. В частности, возросла пороговая сумма требований по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, которые могут быть рассмотрены в упрощённом порядке: для юридических лиц с 300 до 500 тыс. руб., для ИП — вместо 100 тыс. руб. пороговой стала величина требований в 250 тыс. руб. Если цена иска выше обозначенных — право на рассмотрение дела по правилам главы 29 не возникает, дело рассматривается в общем порядке. По искам о взыскании обязательных платежей и санкций общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не должен быть менее 100 и более 200 тыс. руб. Кстати, забегая вперед, дела этой категории с суммой до 100 тыс. руб. подлежат рассмотрению по правилам вновь введенного в арбитраж института приказного производства (глава 29.1). Новость о нём будет в следующей статье.
Из категории дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства вне зависимости от цены иска, исключаются дела по тем же, изложенным в части 2 статьи 227 основаниям, но рассмотрение которых с 1 июня 2016 г. должно осуществляться в порядке приказного производства — квалифицируются обозначенной в статье 229.2 АПК РФ суммой в 400 тыс. руб. То есть по исковым заявлениям по денежным обязательствам, где требования истца подтверждаются всеми необходимыми документами или ответчик согласен с ними, но не исполняет, а также по вексельным спорам, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта, если сумма иска до 400 тыс. руб. — выносится судебный приказ (по правилам главы 29.1), если более 400 тыс. руб. — суд выносит решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, глава 29). Таким образом дела, названные в кодексе «независимыми от цены иска», приобрели стоимостную оценку.
Сократилось количество пунктов по правилам перехода к рассмотрению дела в общем порядке. Исчезло такое субъективно-оценочное основание для перехода из упрощенного порядка как «не соответствие целям эффективного правосудия».
При этом обратим внимание, что признание пункта 4 части 5 статьи 227 утратившим силу не означает, что необходимость выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств теперь не является основанием для перехода к рассмотрению дела в общем порядке, просто в новой редакции закона они перенесены в пункт 2 той же части статьи.
В положения об апелляционном и кассационном обжаловании решений арбитражного суда по делам, рассмотренных в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 272.1, ст. 288.2 и ч. 6.1 ст. 291.12 АПК РФ), включено право суда вызывать стороны в судебное заседание, если суд сочтет, что рассматриваемый вопрос сложен, по своему характеру не может быть рассмотрен в отсутствии сторон, а также исходя из оценки представленных доводов жалобы и возражений.
О нормах кассационного обжалования, ранее только вскользь упоминавшихся в части 3 статьи 229, появилась целая отдельная статья 288.2 — на своём месте в главе 35 АПК РФ о производстве в суде кассационной инстанции. Это так называемая «первая кассация», которая, в частности, закрепляет, что судебные акты по «упрощёнке» могут пересматриваться в кассационном порядке только в связи с нарушением нижестоящими судами норм процессуального права, изложенным в части 4 статьи 288, что, в общем-то, не является новеллой, а дублирует уже применявшийся порядок. «Вторую кассацию» теперь можно найти в части 6.1 статьи 291.12.
Решение по делам упрощенного производства принимается арбитражным судом в виде одной только резолютивной части. Мотивированное решение составляется только по отдельному заявлению об этом лица, участвующего в деле. Это является нововведением статьи 229 АПК РФ. Увеличен срок вступления решения в законную силу с 10 до 15 дней, исчисляемый со дня его принятия или со дня составления мотивированного решения.
В судах общей юрисдикции с 1 июня 2016 г. гражданские дела тоже теперь могут быть рассмотрены в упрощенном порядке. Такие изменения в Гражданский процессуальный кодекс (ГПК РФ) внесены Федеральным законом
Упрощенный порядок рассмотрения дел по ГПК РФ можно применять к делам, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства:
- по так называемым «бесспорным» денежным требованиям, когда у истца имеются все документы, подтверждающие задолженность ответчика, или ответчик их признает, но не исполняет;
- по искам о взыскании денежных средств, сумма требований по которым не превышает 100 тыс. руб.;
- а также по искам о признании права собственности на объекты, стоимостью до 100 тыс. руб.
Суд может перейти к рассмотрению в упрощенном порядке также и других дел по своей инициативе при согласии сторон или по просьбе обеих сторон, если к тому нет других препятствий.
Нельзя в упрощенном порядке рассматривать дела из административных правоотношений, связанные с государственной тайной, по спорам, затрагивающим права детей и по делам особого производства.
Основания для перехода из упрощенного порядка рассмотрения дела в общий в гражданском процессе аналогичны арбитражному. Аналогичны также положения по процессуальным срокам рассмотрения дела, порядку и принятию решения, вступлению его в законную силу, обжалованию и апелляционному и кассационному рассмотрению.
