Конституционный суд добавил срок

15.02.2016 Конституционный суд РФ вынес постановление № 3-П по делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (по жалобе гражданина Е.В. Потоцкого).

С сентября 2013 года — в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 7 мая 2013 года № 100-ФЗ — волею законодателя вышло прощение должникам, которые более 10 лет по обязательствам, срок исполнения которых не был определен или определен моментом востребования, получали от кредитора вре`менную исполнительскую индульгенцию. При этом поражения в правах и незаконного лишения права собственности добросовестных кредиторов законодатель просто не заметил. Был ли это щедрый подарок должникам (и наука чрезмерно милосердным кредиторам) или имелся расчет на благородство должников, которые не станут заявлять о пропуске срока исковой давности, вспомнив про совесть, — неясно.

Как нередко случается, авторы закона руководствовались благими намерениями: упрочить гражданский оборот, придать правовой определенности отношениям субъектов, снизить нагрузку на судебные органы, немного «подравнять» российское право по западным образцам. Однако, по старой традиции, спорным ретроспективным порядком введения новелл они «вымостили дорогу в ад». Фактически с вступлением в силу оспариваемого закона и ГК РФ в новой редакции законодатель прекратил в длящихся правоотношениях право кредиторов получить имущественное предоставление от должника. Причем под действие новеллы, вопреки сложившемуся правилу, попали не новые сделки и правоотношения, а все те, по которым до 01.09.2013 не истек срок исковой давности. Очень несвойственная гражданскому праву ретроактивность.

Кого же затронул закон? Может, его вступление в силу коснулось немногочисленных субъектов, интересами которых можно было бы пренебречь в интересах правовой реформы? Как предрекали многие аналитики и показала практика, число потенциальных «пораженцев в правах» довольно велико. Взять, к примеру, огромное количество мелких и средних юридических лиц, которые получали на текущие нужды не банковские кредиты (известные своей дороговизной и многосложностью), а займы от участников. Довольно распространенный в предпринимательских обыкновениях инструмент. Кредитовали родственников или знакомых и граждане, добропорядочно ожидавшие возврата долга когда «должник сможет». Причем, не так уж редки случаи, когда денежные средства давались на сроки, превышающие 10 лет. И в мае 2013 года все эти лица узнали, что с сентября о долге они могут просто забыть — если договору уже более 10 лет и должник заявит о пропуске срока давности в суде или срочно попытаться взыскать — если договору менее 10 лет.

По сути, введенная новелла, на что справедливо указал Конституционный суд, разбалансировала правоотношения, лишив права на судебную защиту добросовестных кредиторов, поставив под угрозу принципы равенства всех перед законом и судом, неприкосновенности собственности и свободы договора, соблюдения баланса публичных и частных интересов при определении правового статуса субъектов этих отношений, критериев соразмерности и пропорциональности при установлении условий реализации и возможных ограничений их прав.

Потому постановление Конституционного суда было столь ожидаемым. Надеемся, что постановление и последующие за ним изменения в законодательстве позволят снизить отрицательное влияние спорной нормы.